垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰主要是焚燒過程中煙氣的細(xì)顆粒物，其中包括煙氣處理的反應(yīng)產(chǎn)物。飛灰中污染物主要來自生活垃圾?，F(xiàn)階段，將飛灰按照一般工業(yè)廢物管理，進(jìn)行填埋處理是現(xiàn)實的選擇。

飛灰的特征污染物并不是二惡英，控制二惡英形成的有效方式是控制垃圾的焚燒過程

有人說二惡英是焚燒飛灰的特征污染物。實際上國內(nèi)外許多研究表明，生活垃圾中本身就含有微量的二惡英。

有研究表明，當(dāng)垃圾被運(yùn)往焚燒廠時，二惡英含量就已達(dá)50 ng/ Nm3。此外，垃圾在焚燒過程中也會產(chǎn)生二惡英。因此，要采取有效措施消除它，特別是要消除在焚燒后期形成的二惡英，并至少應(yīng)控制在低水平。

要控制二惡英形成，其有效方式是控制垃圾的焚燒過程。歐洲多國研究表明，對于達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化垃圾焚燒廠，生活垃圾經(jīng)過焚燒后，向空氣中二惡英排放量只相當(dāng)于原有含量的1%(［0.48ng/kg”／［50ng/kg”)，向環(huán)境中所有介質(zhì)排放量為17.63ngTEQ/kg垃圾，相當(dāng)于原有含量的35.3%，這其中通過飛灰排放的二惡英約占30%，通過爐渣排放的二惡英約占5%。

這也說明經(jīng)過垃圾焚燒，其中垃圾中原有二惡英的64.7%得到分解，因此，通過現(xiàn)代化的垃圾焚燒處理，環(huán)境中的二惡英凈含量是下降的。

如果二惡英是飛灰的特征污染物，那么將垃圾飛灰通過水泥窯協(xié)同處理就可以了。而實際上，目前制約飛灰進(jìn)入水泥窯協(xié)同處理的因素不是二惡英而是氯。根據(jù)《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ 662-2013)，協(xié)同處置企業(yè)應(yīng)根據(jù)水泥生產(chǎn)工藝特點，控制隨物料入窯的氯(Cl)和氟(F)元素的投加量，以保證水泥的生產(chǎn)和熟料質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。入窯物料中氟元素含量不應(yīng)大于0.5%，氯元素含量不應(yīng)大于0.04%。而飛灰中，氯含量可達(dá)到2%~8%，因此，利用水泥窯協(xié)同處理飛灰往往需要脫除氯。

管理飛灰需要結(jié)合現(xiàn)實的環(huán)境影響以及處理能力，填埋處理是現(xiàn)階段的選擇

2012年全國城市生活垃圾年焚燒量約為3600萬噸。飛灰產(chǎn)生量至少在180萬噸。由于采用爐排爐，飛灰產(chǎn)生量約為焚燒生活垃圾量的2%~3%，即焚燒1噸生活垃圾產(chǎn)生飛灰量20千克~30千克；而采用流化床焚燒爐，飛灰產(chǎn)生量約為焚燒生活垃圾量7%~12%(如果超量加煤，這個比例就高)，即焚燒1噸生活垃圾產(chǎn)生飛灰量為70千克~120千克。

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部2012年中國環(huán)境狀況公報，2012年底，《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》確定的57個危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項目中，已基本建成36個，形成危險廢物集中處置能力143萬噸/年。如果將焚燒生活垃圾產(chǎn)生的飛灰按照危險廢物來處置，全國危險廢物處置設(shè)施的能力全部用來處理生活垃圾飛灰都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

如果將垃圾焚燒廠飛灰按照危險廢物處置，99%的生活垃圾焚燒廠將關(guān)門，一方面是因為付不起處理費用；另一方面，即使支付得起費用，危險廢物的處置能力也無法滿足。而若按照一般廢物處置，如固化，進(jìn)入生活垃圾填埋場，那么99%的流化床焚燒爐將關(guān)門，焚燒1噸垃圾，流化床焚燒爐產(chǎn)生的飛灰是爐排爐的數(shù)倍，高處理成本也將迫使這些廠關(guān)門。

垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰，實際上可以看成生活垃圾中部分污染物的濃縮。對飛灰進(jìn)行填埋處理是可以接受的選擇。美國將飛灰與爐渣一起進(jìn)行單獨填埋，或在生活垃圾填埋場進(jìn)行填埋，其他發(fā)達(dá)國家和地區(qū)如荷蘭、新加坡、臺灣等也多采用固化填埋處理。

垃圾焚燒廠飛灰如何管理，需要結(jié)合實際，特別是現(xiàn)實的環(huán)境影響以及處理能力。現(xiàn)階段，將生活垃圾焚燒飛灰按照一般工業(yè)廢物管理，單獨進(jìn)行填埋處理，或在生活垃圾填埋場設(shè)置單獨填埋區(qū)進(jìn)行填埋處理是現(xiàn)實的選擇。

五種垃圾焚燒飛灰處理技術(shù)分析

清華大學(xué)教授聶永豐介紹，垃圾焚燒飛灰處理技術(shù)主要有五種：

一是水泥固化—危廢填埋場。優(yōu)點是水泥固化技術(shù)工藝成熟、系統(tǒng)簡單、易于操作，固化處理費用較低。但固化體的an全填埋處置費用高，重金屬長期穩(wěn)定性也較差，處理后固化體的強(qiáng)度偏低。

二是飛灰螯合穩(wěn)定化—衛(wèi)生填埋。這一技術(shù)要求焚燒飛灰含水率小于30%；二惡英含量低于3μgTEQ/kg等。在實際操作中，可能會存在一些問題，如滿足要求配比隨飛灰而變、成本未降低、部分地區(qū)無足夠土地資源。

三是飛灰熔融處理技術(shù)。優(yōu)點是減容率高，一般可減至1/2～1/3(體積)；熔渣品質(zhì)穩(wěn)定，無重金屬溶出，可再生利用；可完全分解二惡英及其它有機(jī)污染物。但也存在一些缺點，如高溫條件下會產(chǎn)生含有Pb、Zn、Cd等易揮發(fā)重金屬的廢氣，需設(shè)置后續(xù)煙氣處理裝置；工藝復(fù)雜；能源消耗大、處理成本高。

這一技術(shù)日本應(yīng)用較多，歐洲也有應(yīng)用，但昂貴的處理費用和復(fù)雜的處理系統(tǒng)大大制約了熔融固化技術(shù)在中國的推廣和應(yīng)用。

四是飛灰燒結(jié)輕骨料處理技術(shù)。它可同時實現(xiàn)垃圾焚燒飛灰的無害化處理與資源化利用，不僅重金屬污染物實現(xiàn)了有效的固定，二惡英類污染物得到分解破壞，煅燒產(chǎn)品具備了高強(qiáng)型輕骨料的特點，可應(yīng)用于澆注普通混凝土和鋪設(shè)路基墊層。這一技術(shù)的處理成本遠(yuǎn)低于進(jìn)入an全填埋場的處置費用，據(jù)悉在天津已有應(yīng)用。

五是飛灰水泥窯共處置技術(shù)。由于焚燒飛灰可替代原料，以及水泥窯回轉(zhuǎn)窯適宜處理此類的危險廢物，操作工藝易于控制，污染物處理干凈，并能實現(xiàn)資源化利用。國外已有實例，國內(nèi)技術(shù)研究進(jìn)展快。但飛灰須進(jìn)行適當(dāng)?shù)念A(yù)處理，降低可溶鹽的含量，以滿足水泥生產(chǎn)的要求和避免重金屬揮發(fā)。